ZAKON O UREĐENJU SUDOVA: Uticaji na sudije najčešće dolaze iz medija

Ukupno 23 sudije obratile su se tokom protekle tri i po godine Visokom savetu sudstva (VSS) sa zahtevom da ih zaštiti od nedozvoljenog i neprimerenog uticaja. Do sada je samo u četiri slučaja VSS utvrdio da je izvršen nedozvoljen i neprimeren uticaj, dok je 12 postupaka završeno ocenom da nije bilo takvog uticaja. Jedan postupak je još u toku, a u ostalim slučajevima donete su samo procesne odluke.

Ove podatke iznela je član VSS iz reda sudija Vukica Kužić na godišnjem savetovanju sudija u Vrnjačkoj Banji. Navela je da se od 2021. godine ovom savetu svake godine obraćalo po sedam sudija sa ovim zahtevom, a tokom ove godine dvoje.

– U tri slučaja 2021. godine savet je utvrdio nedozvoljen uticaj na rad sudija u postupcima koji su u toku i u kojima nije bila doneta presuda. Nedozvoljeni uticaj je izvršen od strane predstavnika lokalne samouprave, putem društvenih mreža i portala, zatim u jednom slučaju od same stranke u postupku i njegovih srodnika, putem medija i društvenih mreža – rekla je sudija Kužić.

U slučajevima odbijenih zahteva utvrđeno je da su uticaji vršeni posle donošenja i objavljivanja sudskih odluka. Tokom 2022. i 2023. godine bilo je po pet postupaka posle kojih je VSS ocenio da nije bilo nedozvoljenog uticaja, jer je reč o neprimerenom ponašanju i omalovažavanju sudija u javnosti, koje nije uticalo na tok i ishod sudskog postupka.

U ovoj godini je u jednom slučaju savet utvrdio da je postojao neprimereni uticaj, jer su u toku postupka iznošeni komentari koji su sadržali pretnje upućene sudijama.

Odluke saveta o tome da li je ili nije reč o neprimerenom uticaju na sudiju ili sud, VSS objavljuje na svojoj internet stranici, a može sazvati i konferenciju za novinare.

– Iz obrazloženja odluka koje je VSS do sada donosio proizilazi da je neprimereni uticaj svaki direktan ili indirektan uticaj na rad suda odnosno sudije, kojim pokušava da se utiče na tok i ishod spora, odnosno kojima pokušava da se ishoduje određena sudska odluka. Dakle, posledica pritiska i neprimerenog ponašanja mora biti takva da sudija više nema uslova da izrazi svoje slobodno sudijsko uverenje i da se donese odluka od strane nezavisnog i samostalnog sudije. Takva posledica je izostala u predmetima u kojima je VSS utvrdio da nema neprimerenog uticaja – rekla je Vukica Kužić.

Čak i u slučajevima kada su sudije bile izložene vrlo uvredljivim rečima, koje narušavaju njihovu čast i ugled, ispostavilo se da su uspele da donesu odluke na osnovu zakona i slobodnog sudijskog uverenja. Neprimerene kritike i uvrede po pravilu su se i dešavale nakon što je sudska odluka doneta ili je postupak pravnosnažno okončan.

– Naš zadatak je da našim odlukama pokušamo da uspostavimo pravu meru i balans između onoga što sudija kao profesionalac i kao nosilac javne funkcije mora i treba da istrpi u vršenju funkcije i načina na koje ćemo ga zaštititi kroz razne mehanizme, pa i kroz ovaj institut neprimerenog uticaja – rekla je sudija Kužić.

Sudija Gordana Veljović, takođe član VSS-a, objasnila je šta se zapravo štiti od neprimerenog uticaja.

– Štiti se osnovna vrednost a to je nezavisnost sudija i sudova, jer je to garancija nezavisnosti pravde. To nije sudijama dato kao privilegija kojom raspolažu u ličnom interesu, već u interesu građana. Građani imaju pravo da im sudi nezavisan i samostalan sudija, koji je onda naravno i nepristrasan. U interesu je građana i u interesu javnosti da sudije budu zaštićene od neprimerenog uticaja, kako pojedinačno tako i na nivou celog sudstva – rekla je sudija Veljović.

Profesorka dr Jelena Vučković, član VSS-a iz reda istaknutih pravnika, istakla je da neprimeren uticaj najčešće dolazi od strane medija.

– Postoje dozvoljena ograničenja slobode izražavanja i slobode medija. Sudije najmanje imaju utisak da se na njih vrši politički uticaj, već najviše osećaju pritisak medija. Putem medija pritisak može biti od strane novinara, od strane političara, ali i od strane advokata. Država treba da ima mehanizme da štiti i slobodu izražavanja i da zaštiti autoritet i nepristrasnost suda. Zato je važna uloga VSS – da stvara uslove da zaštiti sudove i sudije, ali i da razume potrebu javnosti da kritikuje rad institucija – rekla je dr Vučković.

Predsednica VSS, sudija Zorana Delibašić, istakla je da je institut neprimerenog uticaja potpuno samostalan i nezavisan od krivične i građanskopravne zaštite sudija.

– Mi ne možemo da nateramo medije da objave naše saopštenje koje treba da bude satisfakcija ne samo za tog sudiju koji je trpeo neprimereni uticaj već i za sve sudije u Srbiji – da znaju da nisu same i da imaju svoj savet, kome mogu da se obrate. Iza svakog sudskog predmeta stoji sudija, koji je živ čovek, zajedno sa svojom porodicom – rekla je na kraju predsednica Visokog saveta sudstva.

Ranijim zakonom bio je opisan “nedozvoljeni uticaj”, a sada je propisana “zabrana neprimerenog uticaja”:

“Radi očuvanja autoriteta i nepristrasnosti suda zabranjen je neprimereni uticaj na sudiju u vršenju sudijske funkcije, naročito svaki oblik pretnje i prinude prema sudiji, korišćenje javnog položaja, medija i javnog istupanja, kojima se utiče na tok i ishod sudskog postupka. Zabranjen je i svaki drugi neprimereni uticaj na sud, kao i pritisak na učesnika u sudskom postupku”, kaže član 8 Zakona o uređenju sudova ("Sl. glasnik RS", br. 10/2023).

Precizno je opisano i šta se ne može smatrati neprimerenim uticajem, a to su “korišćenje zakonom propisanih prava učesnika u sudskom postupku, izveštavanje o radu suda i komentarisanje sudskih postupaka koji su u toku ili sudskih odluka, u skladu sa propisima koji uređuju javno informisanje, kao ni stručno analiziranje sudskih postupaka i sudskih odluka”.

Izvor: Izvor: Vebsajt Politika, Aleksandra Petrović, 03.06.2024.
Naslov: Redakcija