ZAKON O SOCIJALNO-EKONOMSKOM SAVETU("Sl. glasnik RS", br. 125/2004) |
Ovim zakonom se uređuju osnivanje, registracija, delokrug i način rada, finansiranje i druga pitanja značajna za rad socijalno-ekonomskog saveta.
Socijalno-ekonomski savet je nezavisan organ koji čine:
1) za teritoriju Republike Srbije: predstavnici Vlade Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada), predstavnici reprezentativnih udruženja poslodavaca (u daljem tekstu: poslodavci) i predstavnici reprezentativnih sindikata (u daljem tekstu: sindikati), osnovanih za teritoriju Republike Srbije;
2) za teritoriju autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave: predstavnici nadležnih izvršnih organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, predstavnici poslodavaca i predstavnici sindikata, osnovanih za određenu teritorijalnu jedinicu.
Socijalno-ekonomski savet se osniva u cilju uspostavljanja i razvoja socijalnog dijaloga u pitanjima od značaja za ostvarivanje ekonomskih i socijalnih sloboda i prava čoveka, materijalnog, socijalnog i ekonomskog položaja zaposlenih i poslodavaca i uslova njihovog života i rada, razvoja kulture pregovaranja, podsticanja mirnog rešavanja kolektivnih radnih sporova, razvoja demokratije i izdavanja časopisa, brošura i drugih publikacija iz delokruga svog rada.
II SOCIJALNO-EKONOMSKI SAVET REPUBLIKE SRBIJE
Osniva se Socijalno-ekonomski savet Republike Srbije (u daljem tekstu: Socijalno-ekonomski savet).
Socijalno-ekonomski savet ima svojstvo pravnog lica.
Sedište Socijalno-ekonomskog saveta je u Beogradu.
Socijalno-ekonomski savet ima 18 članova.
Socijalno-ekonomski savet čini šest predstavnika Vlade, šest predstavnika sindikata i šest predstavnika poslodavaca, osnovanih za teritoriju Republike Srbije.
Predstavnici sindikata i poslodavaca utvrđuju se srazmerno broju članova.
Članovi Socijalno-ekonomskog saveta imenuju se na četiri godine.
Svaki član Socijalno-ekonomskog saveta ima svog zamenika koji ga, u slučaju odsutnosti, zamenjuje na sednicama.
Vlada imenuje i razrešava svoje predstavnike u Socijalno-ekonomskom savetu na predlog ministra nadležnog za poslove rada (u daljem tekstu: ministar), a predstavnike sindikata i poslodavaca imenuju i razrešavaju sindikati i poslodavci.
Članu Socijalno-ekonomskog saveta prestaje članstvo:
1) ostavkom;
2) istekom roka na koji je imenovan;
3) ako je osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest meseci;
4) razrešenjem.
Organizacione i administrativno-tehničke poslove za Socijalno-ekonomski savet obavlja Sekretarijat Socijalno-ekonomskog saveta (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Sekretarijatom rukovodi i za njegov rad odgovara sekretar Socijalno-ekonomskog saveta (u daljem tekstu: sekretar).
Sekretar odlučuje o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Sekretarijatu.
Sekretara imenuje Socijalno-ekonomski savet na četiri godine.
Socijalno-ekonomski savet donosi akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Sekretarijatu, na predlog sekretara, uz saglasnost Vlade.
U pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih u Sekretarijatu, primenjuju se propisi o radnim odnosima u državnim organima.
Sekretar za svoj rad ostvaruje platu i druga primanja, u skladu sa zakonom i aktom Vlade.
Socijalno-ekonomski savet razmatra pitanja: razvoja i unapređivanja kolektivnog pregovaranja, uticaja ekonomske politike i mera za njeno sprovođenje na socijalni razvoj i stabilnost, politike zapošljavanja, politike zarada i cena, konkurencije i produktivnosti, privatizacije i druga pitanja strukturnog prilagođavanja, zaštite radne i životne sredine, obrazovanja i profesionalne obuke, zdravstvene i socijalne zaštite i sigurnosti, demografskih kretanja i druga pitanja u skladu sa aktima Socijalno-ekonomskog saveta.
Socijalno-ekonomski savet zauzima stavove o pitanjima koja razmatra i dostavlja ih Vladi.
Za zauzimanje stavova potrebna je saglasnost svih članova Socijalno-ekonomskog saveta.
Socijalno-ekonomski savet razmatra nacrte zakona i predloge drugih propisa od značaja za ekonomski i socijalni položaj zaposlenih i poslodavaca i o njima daje mišljenje.
Mišljenje se dostavlja ministarstvu nadležnom za određenu oblast koje je pripremalo zakon, odnosno drugi propis.
Ministarstvo je dužno da u roku od 30 dana od dana dostavljanja mišljenja obavesti Socijalno-ekonomski savet o svojim stavovima.
Ako ministarstvo ne prihvati mišljenje, Socijalno-ekonomski savet može mišljenje da dostavi Vladi.
Socijalno-ekonomski savet može da obrazuje stalna i privremena radna tela za razmatranje i predlaganje stavova po pojedinim oblastima.
Socijalno-ekonomski savet može da pozove predstavnike nevladinih organizacija, kao i istaknute naučnike i stručnjake da učestvuju u radu radnih tela, bez prava glasa.
Sednice Socijalno-ekonomskog saveta zakazuje i vodi predsedavajući Socijalno-ekonomskog saveta.
Socijalno-ekonomski savet bira predsedavajućeg iz svojih redova na godinu dana.
Funkciju predsedavajućeg naizmenično vrše predstavnici Vlade, reprezentativnih sindikata i reprezentativnih udruženja poslodavaca.
Predsedavajući Socijalno-ekonomskog saveta zastupa Socijalno-ekonomski savet, zaključuje pravne poslove, raspolaže sredstvima u ime i za račun Socijalno-ekonomskog saveta i odgovara za zakonitost zaključivanja pravnih poslova i raspolaganja sredstvima.
Rad Socijalno-ekonomskog saveta je javan.
Socijalno-ekonomski savet o svom radu i zauzetim stavovima može da obaveštava javnost putem sredstava javnog informisanja.
III SOCIJALNO-EKONOMSKI SAVET ZA TERITORIJU AUTONOMNE POKRAJINE ILI JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE
Socijalno-ekonomski savet za teritoriju autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: lokalni savet) može da se osnuje sporazumom između nadležnog izvršnog organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, sindikata i poslodavaca, osnovanih za teritoriju autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: učesnici).
Sporazum o osnivanju lokalnog saveta sadrži naročito: sastav i broj članova lokalnog saveta, delokrug rada, ciljeve osnivanja i delovanja, način finansiranja i obavljanja administrativno-tehničkih poslova i druga pitanja značajna za rad lokalnog saveta u skladu sa ovim zakonom.
Ako dva učesnika pokrenu inicijativu za obrazovanje lokalnog saveta, ostali učesnici su dužni da prihvate inicijativu.
Lokalni savet razmatra i zauzima stavove o pitanjima iz člana 9. ovog zakona o kojima se odlučuje na nivou autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave.
Za zauzimanje stavova potrebna je saglasnost svih članova lokalnog saveta.
Lokalni savet se registruje kod ministarstva nadležnog za poslove rada (u daljem tekstu: ministarstvo).
Registar lokalnih saveta (u daljem tekstu: Registar) vodi se kao javna i elektronska baza podataka.
Zahtev za registraciju lokalnog saveta (u daljem tekstu: zahtev) ministarstvu podnosi jedan od učesnika, u roku od 15 dana od dana zaključivanja sporazuma o osnivanju lokalnog saveta.
Uz zahtev se podnosi:
1) sporazum o osnivanju lokalnog saveta;
2) ovlašćenje za podnošenje zahteva za registraciju.
Lokalni savet stiče svojstvo pravnog lica danom upisa u Registar.
Ministarstvo donosi rešenje o upisu lokalnog saveta u Registar u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Rešenje sadrži:
1) broj i datum upisa;
2) naziv i nivo osnivanja lokalnog saveta;
3) sedište i adresu lokalnog saveta.
U Registar se naročito upisuju podaci koji se odnose na:
1) naziv i nivo osnivanja lokalnog saveta;
2) sedište i adresu lokalnog saveta;
3) učesnike lokalnog saveta;
4) datum zaključivanja sporazuma o osnivanju lokalnog saveta;
5) broj i datum rešenja o upisu i brisanju.
Ministar donosi podzakonski akt kojim se bliže uređuju sadržina i način upisa i brisanja lokalnog saveta iz Registra.
Lokalni savet se briše iz Registra u slučaju:
1) otkaza sporazuma iz člana 14. stav 1. ovog zakona od strane svih učesnika lokalnog saveta;
2) kada jedan od učesnika lokalnog saveta otkaže učešće u lokalnom savetu, odnosno kada izgubi svojstvo reprezentativnosti u smislu propisa o radu, zbog čega su prestali da postoje uslovi iz člana 2. tačka 2) ovog zakona u pogledu zastupljenosti sva tri učesnika lokalnog saveta.
Ministar donosi rešenje o brisanju lokalnog saveta ako nastupi okolnost iz stava 1. ovog člana, po prijavi jednog od učesnika ili po službenoj dužnosti, u roku od 15 dana od dana podnošenja prijave, odnosno saznanja za okolnost iz stava 1. ovog člana.
Lokalni savet prestaje da postoji brisanjem iz Registra.
Odredbe čl. 11-13. ovog zakona primenjuju se i na lokalni savet.
Socijalno-ekonomski savet i lokalni savet donose poslovnik o radu i druga akta kojima se uređuju način i delokrug rada i druga pitanja od značaja za rad.
Sredstva za osnivanje i rad Socijalno-ekonomskog saveta obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Sredstva za osnivanje i rad lokalnog saveta obezbeđuju se u budžetu autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.
Pored sredstava iz st. 1. i 2. ovog člana, sredstva za osnivanje i rad Socijalno-ekonomskog saveta i lokalnog saveta obezbeđuju se iz donacija, priloga i sponzorstva domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica i iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Imenovanje članova Socijalno-ekonomskog saveta i sekretara izvršiće se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Akt iz člana 8. stav 1. ovog zakona doneće se u roku od 15 dana od dana imenovanja sekretara.
Lokalni saveti koji su obrazovani do dana stupanja na snagu ovog zakona nastavljaju sa radom u skladu sa ovim zakonom.
Učesnici lokalnih saveta koji nastavljaju sa radom dužni su da usklade sporazume o osnivanju sa odredbama ovog zakona i podnesu ministarstvu zahtev za registraciju u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".