Nazad na elektronske dodatke

Pitanje:

• Koje uslove treba da ispunjavaju lica u skladu sa Zakonom o računovodstvu da bi bila angažovana na poslovima vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izveštaja i da li treba da budu upisana u Registar pružalaca računovodstvenih usluga?

Odgovor:

Saglasno Zakonu o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 73/2019 i 44/2021 - dalje: Zakon), koji između ostalog uređuje uslove i način vođenja poslovnih knjiga:

1) pravno lice, odnosno preduzetnik opštim aktom uređuje školsku spremu, radno iskustvo i ostale uslove za lice koje je odgovorno za vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja (član 15. Zakona);

Dakle, na poslovima vođenja poslovnih knjiga kod pravnog lica i preduzetnika može biti angažovano fizičko lice koje ispunjava opštim aktom predviđene uslove za lice koje je odgovorno za vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja u pogledu školske spreme, radnog iskustva i dr.

Zakon ne propisuje obaveznu vrstu ugovora za radno angažovanje fizičkog lica na poslovima vođenja poslovnih knjiga, već je ostavljena mogućnost pravnim licima i preduzetnicima da ovo pitanje koje ima obligaciono-pravni karakter, detaljnije urede svojim aktima.

Tako, fizičko lice može da bude angažovano kod pravnih lica i preduzetnika, na obavljanju poslova vođenja poslovnih knjiga po osnovu ugovora o radu (npr. na određeno ili neodređeno vreme; sa punim ili nepunim radnim vremenom kod jednog pravnog lica/preduzetnika; sa nepunim radnim vremenom kod više pravnih lica/preduzetnika), a nema smetnji ni da bude angažovano po osnovu ugovora van radnog odnosa (npr. ugovor o dopunskom radu i sl.) ukoliko je to predviđeno opštim aktom konkretnog pravnog lica, odnosno preduzetnika. U ovom slučaju, ne postoji mogućnost da izabrano fizičko lice bude upisano u Registar pružalaca računovodstvenih usluga (dalje: Registar), jer se u njega upisuju isključivo pravna lica i preduzetnici koji imaju registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga.

2) vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja pravno lice, odnosno preduzetnik može poveriti ugovorom u skladu sa zakonom, pravnom licu ili preduzetniku, koji je upisan u Registar (član 16. Zakona);

Naime, ukoliko se privredni subjekt opredeli da ne angažuje fizičko lice da mu vodi poslovne knjige već se opredeli da drugom pravnom licu ili preduzetniku koji ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, poveri vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskog izveštaja, to pravno lice, odnosno preduzetnik mora biti upisano u Registar najkasnije do 1. januara 2023. g.

U Registar pružalaca računovodstvenih usluga može biti upisano pravno lice, odnosno preduzetnik koje ima dozvolu za pružanje računovodstvenih usluga. Dozvolu izdaje Komora ovlašćenih revizora, privrednom subjektu koji ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, i to:

• pravnom licu pod uslovom da između ostalog ima u radnom odnosu sa punim radnim vremenom najmanje jednog zaposlenog sa profesionalnim zvanjem u oblasti računovodstva ili revizije;
• preduzetniku pod uslovom da između ostalog ima u radnom odnosu sa punim radnim vremenom najmanje jednog zaposlenog sa profesionalnim zvanjem u oblasti računovodstva ili revizije ili sam preduzetnik ispunjava ovaj kriterijum.

Dakle, jedan od uslova da privredni subjekt koji ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, dobije dozvolu za obavljanje te delatnosti jeste uslov da u radnom odnosu i to sa punim radnim vremenom ima najmanje jednog zaposlenog sa profesionalnim zvanjem u oblasti računovodstva ili revizije, ili u slučaju preduzetnika da sam preduzetnik ispunjava ovaj kriterijum.

Podaci o fizičkom licu koje ima stečeno profesionalno zvanje u oblasti računovodstva ili revizije javno se objavljuju u Registru, kao sastavni deo podataka o konkretnom pravnom licu, odnosno preduzetniku koje ima dozvolu za pružanje računovodstvenih usluga u skladu sa Zakonom.Samim tim, nije dozvoljeno da jedno fizičko lice koje ispunjava uslov u smislu stečenog profesionalnog zvanja u oblasti računovodstva ili revizije bude navedeno u tom registru na dva mesta istovremeno, tj. u okviru podataka o preduzetniku i pravnom licu, dakle ne mogu biti izdate dve dozvole za pružanje računovodstvenih usluga, a po osnovu ispunjenosti uslova u pogledu stečenog profesionalnog zvanja saglasno Zakonu za isto fizičko lice (npr. dozvola se ne može izdati pravnom licu koje kao dokaz o ispunjenosti ovog kriterijuma koristi podatke o fizičkom licu sa stečenim profesionalnim zvanjem, a koje je zaposleno sa punim radnim vremenom u tom pravnom licu, ukoliko je tom fizičkom licu u svojstvu preduzetnika ranije izdata dozvola za pružanje računovodstvenih usluga).

Pravno lice, odnosno preduzetnik koji ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga internim aktom određuje lice koje je odgovorno za vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja za svakog klijenta kome se pružaju usluge vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izveštaja.

Dakle, poveravanje vođenja poslovnih knjiga pravnom licu, odnosno preduzetniku moguće je samo ukoliko konkretno pravno lice, odnosno preduzetnik ispunjava napred navedene uslove, odnosno ukoliko je upisano u Registar (obaveza upisa u Registar je najkasnije do 1. januara 2023. g.). U međuvremenu do tog datuma, vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja može se poveriti privrednom subjektu koji ima registrovanu pretežnu delatnost za obavljanje računovodstvenih usluga.

3) izuzetno, povezana pravna lica mogu poveriti vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja svom povezanom pravnom licu (član 16. stav 2. Zakona).

Dakle, povezana pravna lica vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja mogu da povere svom povezanom pravnom licu, koje ne mora da ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga i ne mora da bude upisano u Registar.

Na kraju ističemo, da je članom 43. stav 2. Zakona, za istinito i pošteno prikazivanje redovnog godišnjeg finansijskog izveštaja i godišnjeg izveštaja o poslovanju, odnosno konsolidovanog godišnjeg finansijskog izveštaja i konsolidovanog godišnjeg izveštaja o poslovanju pravnog lica propisana kolektivna odgovornost zakonskog zastupnika, organa upravljanja, nadzornog organa i lica koje sastavlja finansijske izveštaje.

dr Marina Protić
Vesna Ljubičić