NACRT UREDBE O VOĐENjU I FUNKCIONISANjU JEDINSTVENE EVIDENCIJA NEPORESKIH PRIHODA - Tekst propisa
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet uređivanja
Član 1.
Ovom uredbom bliže se uređuje način vođenja i funkcionisanja Jedinstvene evidencije neporeskih prihoda (u daljem tekstu: Evidencija), kao posebnog elektronskog modula u okviru Registra administrativnih postupaka (u daljem tekstu: Registar), način povezivanja podataka o neporeskim prihodima sa administrativnim postupcima i Pravno- informacionim sistemom, bliža sadržina podataka, postupak upisa, izmene, brisanja i potvrđivanja ispravnosti podataka u Evidenciji, statusi neporeskih prihoda kao i način razmene i prenosa podataka iz Evidencije u druge informacione sisteme, uključujući sistem za elektronsko plaćanje, informacioni sistem Uprave za trezor i Nacionalni spoljnotrgovinski jednošalterski sistem.
Sadržina Evidencije
Član 2.
Evidencija, u skladu sa Zakonom, sadrži:
1) podatke o taksama u smislu zakona koji uređuje republičke administrativne takse i taksama koje utvrđuje i naplaćuje organ pokrajinske autonomije ili jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: takse);
2) podatke o svim naknadama za korišćenje javnih dobara i drugim naknadama utvrđenim zakonom i propisima donetim od strane autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: naknade);
3) podatke o drugim neporeskim prihodima koje propisuju ili utvrđuju organi državne uprave, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave, posebne organizacije ili lica kojima je povereno javno ovlašćenje a koje se naplaćuju za obavljanje njihovih poslova u administrativnim postupcima u skladu sa zakonom kojim se uređuju administrativni postupci (u daljem tekstu: drugi neporeski prihodi);
4) podatke o korisnicima Evidencije;
5) analitičke alate koji omogućavaju izveštavanje o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima, statusima pojedinačnih evidencija, po nazivu propisa ili neporeskog prihoda koji predstavlja pravni osnov i drugim zadatim kriterijumima;
6) veb-servise i druge tehničke mehanizme povezivanja i razmene podataka sa Registrom i Portalom Registra koji omogućavaju povezivanje podataka o administrativnim postupcima i zahtevima sa odgovarajućim neporeskim prihodima i pretragu i uvid u podatke o njima.
7) veb-servise i druge tehničke mehanizme povezivanja i razmene podataka sa i IKT sistemima koji omogućavaju obradu podataka o neporeskim prihodima kao što su servisi za elektronska plaćanja, jedinstveni šalteri pojedinih organa i slično.
Podaci o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima iz stava 1. tač. 1-3) ovog člana vode se u okviru Evidencije u pojedinačnim evidencijama organizovanim po propisima, tako da se za svaki pojedinačni propis uspostavlja zasebna pojedinačna evidencija.
II. FUNKCIONISANjE EVIDENCIJE
Upis u Evidenciju
Član 3.
Upis, izmena i brisanje podataka o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima vrši se korišćenjem posebnog modula Registra, popunjavanjem odgovarajućih polja, u skladu sa Uputstvom za korišćenje Evidencije.
Korisničke uloge
Član 4.
U Registru postoje sledeće korisničke uloge:
1) superadministrator Evidencije, lice ovlašćeno od strane nadležnog organa za vođenje Registra, koje upravlja korisničkim nalozima u Evidenciji, otvara korisničke naloge administratorima pojedinačnih evidencija, otvara pojedinačnu evidenciju i unosu osnovni set podataka o njoj (naziv, pravni osnov, nadležan organ);
2) administrator pojedinačne evidencije, lice koje upravlja pojedinačnom evidencijom, inicira unos ili ažuriranje podataka o pojedinačnoj evidenciji, odobrava upis, izmene i brisanje podataka o neporeskim prihodima u toj pojedinačnoj evidenciji i otvara korisničke naloge ovlašćenim licima za upis;
3) ovlašćeno lice za upis, lice koje vrši unos, izmenu i brisanje podataka o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima u pojedinačnoj evidenciji za koju je ovlašćeno od strane administratora pojedinačne evidencije.
Jedno lice može biti ovlašćeno da u Evidenciji obavlja ulogu administratora pojedinačne evidencije za više pojedinačnih evidencija.
Ovlašćenje za pristup Evidenciji
Član 5.
Obveznik upisa u Evidenciju rešenjem imenuje najmanje jednog administratora pojedinačne evidencije.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži ime i prezime lica koje se imenuje za administratora, naziv pojedinačne evidencije za koju je administrator zadužen, pravni osnov evidencije i obaveze administratora propisane zakonom kojim se uređuje uspostavljanje, upravljanje i vođenje Registra.
Rešenje iz stava 1. ovog člana dostavlja se nadležnom organu za vođenje Registra.
Po prijemu rešenja nadležni organ omogućava pristup administratoru pojedinačne evidencije najkasnije u roku od tri radna dana od dana prijema rešenja, dodeljivanjem korisničkog naloga.
Obveznik upisa u Evidenciju je dužan je da obavesti nadležni organ za vođenje Registra o promenama podataka o licima koja upravljaju pojedinačnom evidencijom.
III. PODACI KOJI SE UPISUJU U EVIDENCIJU
Podaci u pojedinačnim evidencijama neporeskih prihoda
Član 6.
U Evidenciji se vode podaci o pojedinačnim evidencijama neporeskih prihoda, koje predstavljaju skup podataka o neporeskim prihodima koji su pretežno uređeni na osnovu jednog propisa koji predstavlja osnov za naplatu neporeskih prihoda iz pojedinačne evidencije.
O pojedinačnoj evidenciji unose se sledeći podaci:
1) identifikacioni broj pojedinačne evidencije (redni broj pojedinačne evidencije), koji se automatski dodeljuje na nivou sistema i sadrži redni broj evidencije u organu;
2) naziv pojedinačne evidencije, koji odgovara nazivu propisa i preuzima se putem servisa Pravno-informacionog sistema (šifarnik propisa) odnosno u ukoliko propis nije objavljen u službenom glasniku ručno se unosi naziv propisa i prilaže se propis kao dokument;
3) vrstu neporeskog prihoda, odnosno podatak da li je u pitanju taksa ili naknada;
4) naziv organa odgovornog za administraciju pojedinačnom evidencijom;
5) naziv organa odgovornog za unos neporeskog prihoda;
6) ime i prezime, kontakt telefon i elektronska adresa administratora i ovlašćenih lica za pojedinačnu evidenciju;
7) datum aktivacije (vidljivosti) pojedinačne evidencije u Registru;
8) datum početka primene propisa;
9) datume poslednje izmene podataka u pojedinačnoj evidenciji;
10) oznaka potpunosti pojedinačnoj evidenciji koja se unosi izborom jedne od vrednosti iz šifrarnika: (1) potpuna; (2) na odobrenju; (3) u izradi.
Pojedinačna evidencija neporeskih prihoda može biti aktivirana, odnosno učinjena vidljivom u Registru u smislu stava 2. tačka 7) ovog člana, samo ako je za tu evidenciju uneta oznaka potpunosti “potpuna”
Oznaka potpunosti pojedinačne evidencije iz stava 2. tačka 7) određuje da li su neporeski prihodi iz te pojedinačne evidencije vidljivi za povezivanje sa administrativnim postupcima, servisima za elektronska plaćanja i za objavljivanje na javno dostupnom Portalu Registra.
Administrator evidencije je u obavezi da brine o ažurnosti evidencije koju administrira i obezbedi njenu ažurnost na dnevnom nivou. To podrazumeva da svaku promenu, unos i brisanje u evidenciji, kao i same evidencije obezbedi u vremenu kada stupa na snagu propis koji utiče na promenu Evidencije ili promene u evidenciji.
Podaci o neporeskim prihodima
Član 7
Pojedinačna evidencija sadrži opšte podatke o pojedinačnim neporeskim prihodima, podatke za obračun iznosa neporeskog prihoda i podatke za uplatnicu.
Opšti podaci o neporeskom prihodu su:
1) identifikacioni broj neporeskog prihoda, koji predstavlja automatski generisan identifikacioni broj nameta koji sadrži oznaku organa i redni broj evidencije tog organa i redni broj neporeskog prihoda;
2) naziv neporeskog prihoda, koji se određuje prema administrativnom postupku povodom koga nastaje obaveza plaćanja tog prihoda, ukoliko je to moguće;
3) član kojim je neporeski prihod uređen, ako je primenljivo;
4) stav kojim je neporeski prihod uređen, ako je primenljivo;
5) tarifni broj kojim je taksa uređena, ako je primenljivo;
6) tarifni stav kojim je taksa uređena, ako je primenljivo;
7) tačku u tarifnom stavu kojom je taksa uređena, ako je primenljivo;
8) alineju, ako je primenljivo;
9) datum aktivacije, koji predstavlja datum kada je neporeski prihod vidljiv u Registru;
10) datum početka primene, koji predstavlja datum početka korišćenja podataka
11) o neporeskom prihodu za prikaz obračuna visine neporeskog prihoda na korisničkom interfejsu Portala Registra i povezanom sistemu za elektronsko plaćanje;
12) način utvrđivanja visine takse, naknade, odnosno drugog neporeskog prihoda;
13) vezu ka eksternom informacionom sistemu, koja se unosi ako ukupan iznos za plaćanje drugog neporeskog prihoda utvrđuje u drugom informacionom sistemu;
13) podatak o tome da li je za dobijanje instrukcija za plaćanje potrebno prethodno pokrenuti postupak pred nadležnim organom, ako se visina neporeskog prihoda utvrđuje aktom organa u toku sprovođenja postupka.
Podaci za obračun iznosa neporeskog prihoda su:
1) da li iznos, umanjenje ili oslobađanje od plaćanja neporeskog prihoda zavisi od različitih parametara;
2) napomena o neporeskom prihodu koje se prikazuju krajnjem korisniku;
3) iznos neporeskog prihoda, ukoliko iznos, umanjenje ili oslobađanje od plaćanja neporeskog prihoda ne zavisi od različitih parametara;
4) naziv i tip parametara i formula za obračun visine takse ili naknada i naziv na formi za krajnjeg korisnika.
Podaci za kreiranje analitičke uplatnice za plaćanje jednog ili više neporeskih prihoda:
1) primalac;
2) adresa primaoca:
3) svrha plaćanja
4) broj računa za plaćanje
5) poziv na broj, ako je primenljivo
6) iznos neporeskog prihoda za plaćanje
Podaci za uplatnicu. tačke 1-6) ovog člana mogu se radnjom korisnika proslediti IKT sistemu za elektronsko plaćanje, u svrhu pripreme naloga za uplatu za korisnika.
IV. ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanje na snagu
Član 8.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.
Izvor: Vebsajt eKonsultacije, 24.02.2026.