PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PLANIRANJU I IZGRADNJI - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o planiranju i izgradnji (“Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – dr. zakon, 9/20, 52/21, 62/23 i 91/25), u članu 2. stav 3. briše se.

Član 2.

U članu 53a stav 8. posle reči: “priključaka na infrastrukturnu mrežu,” dodaju se reči: “kao i u slučaju građenja solarne elektrane do 1 MW za sopstvene potrebe u okviru proizvodno-industrijskog kompleksa, bez mogućnosti dalje isporuke na distributivni sistem odnosno deo distributivnog sistema, uključujući i radove na premeštanju postojećeg priključka, ako se ti radovi izvode isključivo za potrebe te elektrane,”.

Posle stava 8. dodaje se stav 9, koji glasi:

“Ukoliko se objekti proizvodno-industrijskog kompleksa iz stava 8. ovog člana nalaze u zaštitnom pojasu linijskih infrastrukturnih objekata, za građenje solarne elektrane do 1 MW pribavljaju se uslovi upravljača linijske infrastrukture.”.

Član 3.

U članu 69. stav 2. reči: “30 kV” zamenjuju se rečima: “35 kV”.

Član 4.

 U članu 88. stav 13. menja se i glasi:

“Kao projekti od posebnog značaja za Republiku Srbiju mogu biti utvrđeni samo oni projekti koji su, u skladu sa propisom kojim se uređuje ocena i praćenje kapitalnih projekata, usvojeni na listi projektnih ideja, odnosno na drugoj listi koju usvaja komisija nadležna za kapitalne projekte.”.

Član 5.

U članu 145. stav 2. posle reči: “koji je dostavio potrebnu tehničku dokumentaciju,” dodaju se reči: “rešenje o saglasnosti na Plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja,”.

Član 6.

U članu 168. stav 2. tačka 3) reči: “Plan upravljanja građevinskim otpadom” zamenjuju se rečima: “rešenje o davanju saglasnosti na Plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja”.

Stav 7. menja se i glasi:

“Dokaz o skladištenju otpada od građenja i rušenja za objekte za koje se izrađuje Plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja, dostavlja se organu koji je izdao rešenje iz stava 3. ovog člana.”.

Član 7.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.

IZ OBRAZLOŽENJA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA

U skladu sa primedbama Evropske komisije u vezi sa primenom Uredbe o kapitalnim projektima (“Službeni glasnik RS”, broj 79/23 – u daljem tekstu: Uredba) na projekte od posebnog značaja za Republiku Srbiju, potrebno je usaglasiti način na koji će se navedeni projekti obuhvatiti Uredbom, a da se pritom ne optereti postojeći postupak, uz istovremeno usklađivanje sa preporukama Evropske komisije i viljevima iz Reformske agende.

Naime, kako je postupak za utvrđivanje projekata za izgradnju objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju trenutno izuzet od određenih faza propisanih Uredbom, potrebno je izvršiti usklađivanje sa postojećim propisima i preporukama Evropske komisije.

Direktivom Evropske unije uvedena je obaveza država članica da postupak izdavanja dozvola za instalaciju solarne opreme ne prelazi tri meseca, a imajući u vidu rokove propisane Zakonom o planiranju i izgradnji (“Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – dr. zakon, 9/20, 52/21, 62/23 i 91/25 – u daljem tekstu: Zakon) ukazala se potreba za propisivanjem izuzetka od primene člana 53a Zakona, kada su u pitanju predmetni objekti, a u cilju ubrzavanja izdavanja akata za izgradnju.

Pored navedenog postojala je i potreba da se terminološki usklade odredbe, isprave određene tehničke greške koje su uočene u važećem Zakonu.

Imajući u vidu sve prethodno navedeno predlažu se navedene izmene i dopune Zakona.

III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA

Članom 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji (u daljem tekstu: Predlog zakona) propisano je brisanje odredbe da se rokovi računaju u radnim danima budući da je u primeni norme dolazilo do neprimereno dugačkog produžavanja rokova za izdavanja akata, što je usporavalo proceduru i onemogućavalo investitore da u primerenim rokovima ostvare svoja prava.

Članom 2. Predloga zakona propisan je izuzetak od primene člana 53a kada su u pitanju instalacija solarne opreme, za proizvodnju struje za sopstvene potrebe što je svakako u skladu sa intencijom države da se u svim situacijama gde je to moguće koriste obnovljivi izvori energije i tzv. zelena energija.

Članom 3. Predloga zakona vrši se ispravka tehničke greške.

Članom 4. Predloga zakona izvršeno je usklađivanje odredbi Zakona sa primedbama Evropske komisije i Uredbom o kapitalnim projektima.

Članom 5. Predloga zakona izvršeno je terminološko usklađivanje.

Članom 6. Predloga zakona izvršeno je terminološko usklađivanje, kao i propisivanje da se dokaz o skladištenju otpada dostavlja organu koji je izdao rešenje.

Članom 7. Predlog zakona propisano je stupanje na snagu.

Izvor: Vebsajt Vlade, 07.08.2026.