NACRT ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O INSPEKCIJSKOM NADZORU - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o inspekcijskom nadzoru (“Službeni glasnik RS”, br. 36/15, 44/18 - dr. zakon i 95/18) u članu 3. tačka 2) posle reči: “inspektor je” dodaje se reč: “ovlašćeno”.

Posle tačke 8) dodaje se nova tačka 9), koja glasi:

“9) Centar za objedinjeni prijem predstavki i pritužbi je korisnički servis za prijem predstavki i pritužbi u nadležnosti republičkih inspekcija i pružanje obaveštenja o nadležnostima inspekcija, koji se nalazi na portalu Koordinacione komisije za inspekcijski nadzor (u daljem tekstu: Kontakt centar);”.

Dosadašnje tač. 9), 10) i 11) postaju tač. 10), 11) i 12).

Član 2.

U članu 4. stav 2. reči: “postupka kojima je uređen opšti upravni postupak” zamenjuju se rečima: “opšteg upravnog postupka”.

U stavu 9. reči: “komunalne policije” zamenjuju se rečima: “komunalne milicije”.

Član 3.

U članu 5. stav 7. reči: “komunalne policije” zamenjuju se rečima: “komunalne milicije, kao i da zaključkom odredi prinudno otvaranje objekta radi vršenja nadzora i angažuje stručne službe i stručna lica neophodna za izvršenje radnji koje omogućavaju pristup i ulazak u prostorije u kojima je potrebno da se izvrši inspekcijski nadzor”.

U stavu 8. reči: “komunalna policija” na oba mesta zamenjuju se rečima: “komunalna milicija”.

Član 4.

U članu 6. stav 4. posle reči: “javnog tužioca” dodaju se zapeta i reči: “suda ili drugog nezavisnog državnog organa”, posle reči: “fizičkog lica” dodaju se reči: “ili upozorenju nadležnog organa”, a posle reči: “dopunski inspekcijski nadzor” dodaju se tačka i zapeta i reči: “radi postupanja po meri koju je odredila unutrašnja kontrola inspekcije”.

Član 5.

U članu 10. posle stava 5. dodaje se novi stav 6, koji glasi:

“Organi autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, koji obavljaju poverene poslove inspekcijskog nadzora, svoj predlog plana inspekcijskog nadzora dostavljaju na mišljenje organu državne uprave iz čijeg delokruga su ovi poslovi povereni, najkasnije do 1. decembra tekuće godine. Nadležni organ državne uprave usvaja ove godišnje planove inspekcijskog nadzora najkasnije do 31. decembra tekuće godine.”

Dosadašnji st. 6, 7. i 8. postaju st. 7, 8. i 9.

Član 6.

U članu 12. stav 1. posle reči: “Koordinaciona komisija” dodaju se reči: “za inspekcijski nadzor (u daljem tekstu: Koordinaciona komisija)”.

U stavu 2. tačka 1) posle reči: “unapređenja koordinacije” dodaju se reči: “i kapaciteta”, a posle reči: “delotvornosti” dodaju se reči: “i ujednačenosti”.

U stavu 2. tačka 1) podtačka (4) na kraju rečenice dodaju se reči:,,za republičke inspekcije i inspekcije autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave”.

Stav 2. tačka 2) briše se.

U stavu 2. u dosadašnjoj tački 3), koja postaje tačka 2), reč: “mišljenja” i zapeta brišu se.

U stavu 2. dosadašnja tačka 4), koja postaje tačka 3), menja se i glasi:,,da podnosi inicijative nadležnim organima za finansiranjem i tehničkom opremljenošću republičkih inspekcija, kao i inspekcija autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave;”

U stavu 2. dosadašnje tač. 5) i 6) postaju tač. 4) i 5). U stavu 2. dosadašnja tačka 7) menja se i glasi:

“6) da elektronskim putem u okviru jedinstvenog funkcionalnog softverskog rešenja e- Inspektor, preko Kontakt centra, prima predstavke i pritužbe, i pruža obaveštenja koja se odnose na nadležnosti inspekcija najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema upita;”.

Dosadašnje tač. 8. i 9) postaju tač. 7) i 8).

U stavu 5. reči: “služba Vlade nadležna za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema elektronske uprave (u daljem tekstu: služba Vlade)” zamenjuju se rečima: “posebna organizacija nadležna za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema elektronske uprave (u daljem tekstu: organizacija nadležna za elektronsku upravu)”.

U stavu 6. reči: “Služba Vlade” zamenjuju se rečima: “Organizacija nadležna za elektronsku upravu”.

U stavu 10. posle reči: “radu” dodaju se reči: “i uputstvo o postupanju Kontakt centra”. U stavu 13. prva rečenica menja se i glasi:

“Dve ili više jedinica lokalne samouprave mogu sporazumom o saradnji urediti i organizovati vršenje poslova inspekcijskog nadzora iz izvorne nadležnosti, u skladu sa zakonom kojim je uređen sistem lokalne samouprave, odnosno zajedničko izvršavanje poverenih poslova, u skladu sa zakonom kojim se uređuje sistem državne uprave.”

Član 7.

U članu 16. stav 2. menja se i glasi:

“Nalog za inspekcijski nadzor sadrži: podatke o inspekciji i izdavaocu naloga; podatke o inspektoru ili inspektorima koji vrše inspekcijski nadzor sa brojevima službenih legitimacija; podatke o nadziranom subjektu ili subjektima ako su poznati, a ako ti podaci nisu poznati, odnosno ako nije moguće utvrditi nadzirane subjekte ili je njihov broj prevelik - odgovarajuće poznate informacije od značaja za njihovo određenje (npr: vrsta delatnosti ili aktivnosti, teritorijalno područje, lokacija objekta, vrsta robe ili proizvoda, odnosno usluga, događaj koji je povod za nadzor itd.); pravni osnov inspekcijskog nadzora; vrstu i oblik inspekcijskog nadzora; procenjeni stepen rizika; precizan i jasan opis predmeta inspekcijskog nadzora; planirano trajanje inspekcijskog nadzora (planirani dan početka i okončanja nadzora); razloge za izostavljanje obaveštenja, ako postoje; ukazivanje na obavezu saradnje sa inspektorom i upozorenje na posledice sprečavanja ili ometanja vršenja inspekcijskog nadzora; broj, vreme i mesto izdavanja; potpis izdavaoca naloga; pečat, a može da sadrži i druge podatke od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora, kada je to potrebno prema obeležjima predmeta inspekcijskog nadzora.”

U stavu 8. posle reči: “st. 4. i 7. ovog člana,” dodaju se reči: “kao i bez drugog akta o pokretanju postupka” i zapeta.

U stavu 9. posle reči: “nalog” dodaju se zapeta i reči: “niti drugi akt o pokretanju postupka”.

Posle stava 9. dodaje se novi stav 10, koji glasi:

“Kada inspekcijski nadzor vrši rukovodilac inspekcije, ne izdaje se nalog, već rukovodilac inspekcije donosi zaključak o pokretanju postupka.”

U dosadašnjem stavu 10, koji postaje stav 11. posle reči: “neophodan” dodaju se zapeta i reči: “niti drugi akt o pokretanju postupka”.

Član 8.

Član 17. stav 1. menja se i glasi:

“Inspektor u pisanom obliku obaveštava nadziranog subjekta o predstojećem inspekcijskom nadzoru, najkasnije tri dana pre početka nadzora, osim kada postoje razlozi iz stava 4. ovog člana, kao i kada se inspekcijski nadzor vrši prema neregistrovanom subjektu. obaveštavanje se vrši elektronskim putem, sa službene elektronske adrese, a može se učiniti i u papirnom obliku, kao i telefonskim putem za hitna obaveštenja,uz sačinjavanje službene zabeleške.”

Stav 4. menja se i glasi:

“Inspekcijski nadzor može da počne bez prethodnog obaveštavanja kada postoje razlozi za neodložno postupanje ili opravdana bojazan da bi obaveštenje umanjilo ostvarenje cilja inspekcijskog nadzora ili kada to nalaže zaštita javnog interesa, kao i ako postoji opasnost da će nadzirani subjekat ili treće lice sakriti, uništiti, prepraviti, oštetiti ili delimično ili potpuno učiniti neupotrebljivom ispravu, odnosno druge predmete koji mogu poslužiti kao dokaz u postupku inspekcijskog nadzora, odnosno u postupku koji se vodi pred sudom ili drugim organom.”

Posle stava 6. dodaje se novi stav 7, koji glasi:

“Za inspekcijski nadzor koji vrši inspekcija rada obaveštenje nije potrebno, osim kada vrši redovan inspekcijski nadzor.”

Član 9.

U članu 18. stav 1. reči:,,vršenje inspekcijskog nadzora” zamenjuju se rečima:,,vanredni utvrđujući ili potvrđujući inspekcijski nadzor”.

Posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

“Predstavka u nadležnosti republičke inspekcije može se podneti i Kontakt centru preko portala Koordinacione komisije.”

Dosadašnji stav 4. postaje stav 5.

U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 6. posle reči: “zloupotreba prava” dodaju se reči:

“na podnošenje predstavke”.

U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 7. reči: “stavom 5.” zamenjuju se rečima: “stavom 6.”

Posle dosadašnjeg stava 7, koji postaje stav 8. dodaju se novi st. 9. i 10, koji glase:

“Inspektor neće postupati po anonimnim predstavkama, osim izuzetno, ako smatra da po anonimnoj predstavci ima osnova za postupanje.

Inspektor ne sme da podatak o identitetu podnosioca predstavke otkriva nadziranom subjektu i trećim licima, osim ako se postupak inspekcijskog nadzora ne može sprovesti bez upoznavanja nadziranog subjekta sa tim podatkom.”

U dosadašnjem stavu 8, koji postaje stav 11, posle reči: “uruči” dodaju se reči: “ili dostavi sa službene elektronske adrese”.

Dosadašnji st. 9. i 10. postaju st. 12. i 13.

Član 10.

U članu 19. posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

“Inspekcija rada ovlašćena je da vrši inspekcijski nadzor u svako doba kada kod nadziranog subjekta ima lica na radu.”

Član 11.

U članu 20. stav 7. reči “st. 8. i 9.” zamenjuju se rečima “st. 11. i 12.”. Posle stava 7, dodaje se novi stav 8, koji glasi:

“Ako nadzirani subjekat ne omogući inspektoru nesmetan inspekcijski nadzor u skladu sa stavom 7. ovog člana, inspektor je ovlašćen da mu rešenjem zabrani obavljanje delatnosti ili vršenje aktivnosti dok se ne omogući nesmetan inspekcijski nadzor, kao i da zbog onemogućavanja vršenja nadzora podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno krivičnu prijavu.”

Dosadašnji st. 8, 9. i 10. postaju st. 9, 10. i 11.

Član 12.

U članu 21. stav 1. tačka 7) menja se i glasi:

“7) fotografiše i snimi terenski inspekcijski nadzor, odnosno dokazne radnje koje preduzima u skladu sa tačkom 5) ovog člana, uz prethodno obaveštavanje nadziranog subjekta, odnosno prisutnog lica ili javno saopštenje - osim kada se sprovodi prikrivena kupovina;”.

Posle tačke 7) dodaje se nova tačka 8), koja glasi:

“8) pribavi, pregleda i koristi kao dokaz snimak sa sistema video nadzora koji se vodi u skladu sa zakonom, ako je od značaja za postupak inspekcijskog nadzora, otkrivanje prekršaja i izdavanje prekršajnog naloga ili postupak pred sudom, uz primenu zakona kojima se uređuju zaštita podataka o ličnosti i pravila dokazivanja u tom postupku;”.

Dosadašnje tač. 7a) i 8) postaju tač. 9) i 10).

Član 13.

U članu 21a stav 1. menja se i glasi:

“U slučaju osnovane sumnje da lice obavlja delatnost kao neregistrovani subjekat, ne izdaje račun ili vrši prevarne i druge nepoštene poslovne radnje ili da proizvod ili usluga predstavlja visok rizik po bezbednost, život ili zdravlje ljudi, može se sprovesti, radi dokazivanja, prikrivena kupovina, ako se na drugi način ne mogu obezbediti potrebni dokazi ili bi to bilo značajno otežano.”

U stavu 3. na kraju rečenice posle reči: “nadzor” dodaju se zapeta i reči: “osim u daljinskoj trgovini, kada ne predočava službenu legitimaciju, a nalog može dostaviti elektronskim putem, sa službene elektronske adrese”.

Član 14.

U članu 23. posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi:

“Treće lice dužno je da poštuje integritet i službeno svojstvo inspektora.”

Član 15.

Naslov iznad člana i član 24. menjaju se i glase:

“Privremeno oduzimanje predmeta i životinja radi obezbeđenja dokaza Član 24.

Inspektor u postupku inspekcijskog nadzora privremeno oduzima dokumentaciju, robu i druge predmete, odnosno njihov odgovarajući deo i životinje od njihovog vlasnika ili držaoca, ako je njihovo oduzimanje obavezno ili potrebno radi obezbeđenja dokaza u postupku za krivično delo, privredni prestup ili prekršaj, u skladu sa zakonom.

Inspektor je ovlašćen da privremeno oduzme predmete i životinje od njihovog vlasnika ili držaoca u postupku inspekcijskog nadzora, kao i pre nego što pokrene postupak, radi obezbeđenja dokaza u ovom postupku kada postoji opravdana bojazan da se neki dokaz neće moći docnije izvesti ili da će njegovo izvođenje biti otežano, pod uslovom da je priroda predmeta takva da je za izvođenje dokaza neophodno njegovo oduzimanje. o obezbeđenju dokaza po službenoj dužnosti donosi se zaključak.

Inspektor je ovlašćen da ukloni, privremeno oduzme rešenjem i na pogodan način objavi obaveštenje o predmetima zatečenim na mestu vršenja inspekcijskog nadzora za koje ne može da utvrdi kome pripadaju, odnosno za koje se može osnovano zaključiti da su napušteni. Ako se njihov vlasnik ili drugi zakoniti držalac ne javi u roku od 30 dana od

 

dana objave obaveštenja, smatra se da su predmeti napušteni i oni prelaze u svojinu Republike Srbije, autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, zavisno od toga koja inspekcija ih je oduzela, o čemu se donosi posebno rešenje.

Inspektor izdaje nadziranom subjektu potvrdu o predmetu oduzetom u postupku inspekcijskog nadzora, koja sadrži podatke o nadziranom subjektu, vremenu i mestu oduzimanja predmeta, pravnom osnovu i razlozima oduzimanja predmeta, predmete tačno naznačene po vrsti, količini i drugim svojstvima bitnim za identifikaciju i razlikovanju od drugih predmeta, ime i prezime i potpis inspektora.

Inspekcija obezbeđuje čuvanje privremeno oduzetih predmeta i životinja. kada zbog svojstava privremeno oduzetih predmeta čuvanje u prostorijama inspekcije nije moguće ili inspekcija ne raspolaže prostorijama za čuvanje predmeta ili je čuvanje predmeta povezano sa nesrazmerno visokim troškovima ili drugim značajnim teškoćama, privremeno oduzeti predmeti mogu se ostaviti na čuvanje licu od koga se privremeno oduzimaju do isteka roka određenog u rešenju inspektora, odnosno zakonskog roka, sa zabranom upotrebe, stavljanja u promet i drugog vida raspolaganja. Predmete koji su ostavljeni na čuvanje inspekcija pečati, odnosno na drugi način označava, uz upozorenje da skidanje i povreda službenog pečata i znaka predstavlja krivično delo.

Inspekcija ne sme da raspolaže privremeno oduzetim predmetima, osim ako ovim ili drugim zakonom drukčije nije propisano.

Ako su oduzeti predmeti podložni kvarenju, životinje uginuću ili su troškovi čuvanja znatni, inspektor će odrediti da se oni prodaju, ako ispunjavaju propisane uslove za stavljanje u promet. Inspektor sačinjava video ili fotografski zapis ovih predmeta i životinja.

Novac dobijen prodajom deponuje se do odluke nadležnog organa. sredstva ostvarena prodajom, po odbitku troškova, prihod su budžeta Republike Srbije, budžeta autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, zavisno od toga koja inspekcija je sprovela oduzimanje.

Predmeti iz stava 7. ovog člana koji se ne mogu prodati, odnosno staviti u promet ili koristiti zbog zdravstvenih, veterinarskih, fitosanitarnih, sigurnosnih ili drugih razloga propisanih zakonom uništavaju se pod nadzorom, u skladu sa propisima.

Troškove uklanjanja i uništenja snosi vlasnik predmeta, a ako je on nepoznat ili nedostupan, ove troškove snosi organ u čijem sastavu je inspekcija, koji ima pravo na naknadu ovih troškova od vlasnika predmeta, pošto se on utvrdi, odnosno postane dostupan.

Na radnje i druga pitanja u postupanju sa oduzetim predmetima i životinjama, koji ovim ili posebnim zakonom nisu drugačije uređena, shodno se primenjuju pravila zakona kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija i akata za izvršavanje tog zakona.

Na vraćanje oduzetog predmeta vlasniku ili držaocu shodno se primenjuju pravila zakona kojim se uređuju prekršajni postupak.

Odredbe ovog člana o načinu oduzimanja i postupanju sa oduzetim predmetima i životinjama primenjuju se i na privremeno oduzimanje predmeta i životinja do pravnosnažne odluke suda o zaštitnoj meri u prekršajnom postupku i postupku za

 

privredni prestup, odnosno o meri bezbednosti u krivičnom postupku i na upravnu meru privremenog ili trajnog oduzimanja predmeta i životinja, koja se izriče rešenjem u skladu sa članom 28. i članom 33. stav 5. ovog zakona i posebnim zakonom, kao i u upravnom izvršenju rešenja donetog u postupku inspekcijskog nadzora.”

Član 16.

Naslov iznad člana 25. menja se i glasi: “Upravne mere”.

U članu 25. stav 1. reč: “posebnu” briše se, a reč: “zaplene” zamenjuje se rečju:

“oduzimanja”.

Posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

“O upravnim merama koje predstavljaju privremeno ograničenje prava, u skladu sa zakonom kojim se uređuje Centralna evidencija privremenih ograničenja prava, inspektor obaveštava organ nadležan za vođenje te evidencije.”

Član 17.

Naslov iznad člana 28. i član 28. menjaju se i glase:

“Mere naredbe, zabrane ili oduzimanja Član 28.

Inspektor je ovlašćen da donese rešenje i izrekne meru kojom privremeno, do otklanjanja nezakonitosti, odnosno do pravnosnažne odluke suda o zaštitnoj meri u prekršajnom postupku i postupku za privredni prestup, odnosno o meri bezbednosti u krivičnom postupku, nadziranom subjektu zabranjuje obavljanje delatnosti ili vršenje aktivnosti, odnosno naređuje jedno ili više privremenih ograničenja u njihovom obavljanju ili vršenju.

Inspektor je ovlašćen da, bez ostavljanja roka za otklanjanje nezakonitosti, rešenjem izrekne meru privremene zabrane obavljanja delatnosti ili vršenja aktivnosti, odnosno naredi jedno ili više privremenih ograničenja u njihovom obavljanju ili vršenju, ako je neophodno da se, saglasno delokrugu inspekcije, preduzmu hitne mere radi zaštite javnog interesa.

Ako nadzirani subjekat, u roku od dve godine nakon prestanka mere privremene zabrane ili ograničenja iz st. 1. i 2. ovog člana, ponovi povredu propisa zbog koje je inspektor izrekao ovu meru, inspektor može da izrekne novu meru privremene zabrane ili ograničenja u dužem trajanju nego prvi put, odnosno da meru privremenog ograničenja zameni merom privremene zabrane, kao i da kod svakog narednog ponavljanja povrede propisa izrekne meru u dužem trajanju nego prethodni put.

Inspektor privremeno ili trajno oduzima dokumentaciju, robu i druge predmete i životinje, koji su nadziranom subjektu poslužili za povredu propisa ili su povredom propisa pribavljeni ili nastali ili je povreda propisa izvršena prema njima, odnosno ako je neophodno da se, saglasno delokrugu inspekcije, preduzmu hitne mere radi zaštite javnog interesa.

Inspektor koji privremeno zabrani obavljanje delatnosti ili vršenje aktivnosti ima pravo da odredi da se nadziranom subjektu zatvore i zapečate poslovne i proizvodne prostorije, objekti i drugi prostor u kome obavlja delatnost ili vrši aktivnost ili koji tome služi, postrojenja, uređaji, oprema, pribor, sredstva rada i drugi predmeti kojima obavlja delatnost ili vrši aktivnost.

Inspektor može izreći posebnu meru naredbe, zabrane ili oduzimanja (npr. mera povlačenja ili opozivanja proizvoda, mere ograničenja, mera uništavanja predmeta, mera uklanjanja objekta, mera povraćaja sredstava i dr), kad je to određeno posebnim zakonom.”

Član 18.

U članu 30. stav 3. posle reči: “nadzirani subjekat” reči: “i sektor koji obavlja poslove koji se odnose na vanredne situacije u okviru ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove, koji preduzimaju” zamenjuju se zapetom i rečima: “koja preduzima”.

Član 19.

U članu 33. stav 3.menja se i glasi:

“U inspekcijskom nadzoru koji za predmet ima kontrolu rada bez ugovora o radu ili drugog valjanog pravnog osnova, inspekcija primenjuje odredbe stava 4. ovog člana.”

Stav 5. briše se.

Dosadašnji stav 6, koji postaje stav 5, menja se i glasi:

“Nakon što otkrije neregistrovanog subjekta, inspektor bez odlaganja donosi rešenje, kojim neregistrovanom subjektu: zabranjuje da obavlja delatnost ili vrši aktivnost do ispunjenja za to propisanih uslova; privremeno ili trajno oduzima robu, dokumentaciju i druge predmete ili životinje, koji su mu poslužili za povredu propisa ili su povredom propisa pribavljeni ili nastali ili je povreda propisa izvršena prema njima; nalaže da otkloni druge otkrivene nezakonitosti.”

Dosadašnji st. 7. i 8. postaju st. 6. i 7.

Član 20.

U članu 35. stav 2. menja se i glasi:

“U zapisnik se, pored podataka utvrđenih zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak, obavezno unose opis izvedenih dokaza i utvrđeno činjenično stanje, sa navođenjem na osnovu kojeg dokaza je koja činjenica utvrđena, kao i opis utvrđenih nezakonitosti, ako postoje, sa pravnim osnovom, i mere za otklanjanje nezakonitosti, ako se izriču u skladu sa članom 27. stav 1. ovog zakona, sa pravnim osnovom i rokom za obaveštavanje inspektora o izvršenju tih mera.”

St. 6. i 7. brišu se.

Član 21.

U članu 41. stav 3. menja se i glasi:

“Rukovodilac inspekcije ili lice koje on ovlasti periodično sačinjava plan upravnog izvršenja, u skladu sa potrebama zaštite javnog interesa, prirodom i značajem obaveze koja se izvršava, stepenom hitnosti izvršenja i težinom posledica koje bi nastupile usled neizvršenja, a uzimajući u obzir vremenski redosled izvršnosti rešenja.”

Posle stava 3, dodaju se novi st. 4-8, koji glase:

“Plan upravnog izršenja sadrži podatke o rešenjima koja se izvršavaju, izvršenicima, predmetu, planiranim sredstvima i načinu izvršenja i planiranom vremenu izvršenja, kao i procenu troškova izvršenja, i objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji organa.

Izvršenik i treće lice dužni su da omoguće nesmetano sprovođenje upravnog izvršenja rešenja donetog u postupku inspekcijskog nadzora.

Ako izvršenik onemogućava ili otežava sprovođenje upravnog izvršenja, inspektor je ovlašćen da mu rešenjem zabrani obavljanje delatnosti ili vršenje aktivnosti dok se ne omogući nesmetano sprovođenje upravnog izvršenja, kao i da zbog onemogućavanja sprovođenje upravnog izvršenja podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.

Inspektor može da angažuje stručne službe i stručna lica neophodna za sprovođenje upravnog izvršenja, kao i da preduzima druge potrebne radnje u tom cilju.

Na ulazak u stambeni prostor i dužnosti trećih lica u postupku upravnog izvršenja shodno se primenjuju odredbe čl. 22. i 23. ovog zakona.”

Posle dosadašnjeg stava 4, koji postaje stav 9, dodaje se novi stav 10, koji glasi:

“Kada oceni da izvršenje preko drugog lica, iako moguće prema prirodi obaveze, nije faktički izvodljivo ili ne obezbeđuje blagovremeno i efikasno izvršenje obaveze, inspektor može da sprovede upravno izvršenje posrednom prinudom (putem novčanih kazni), nezavisno od plana upravnog izvršenja.”

Dosadašnji stav 5. postaje stav 11.

U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 12, reči: “javni izvršitelj” zamenjujuse rečima:

“osnovni sud”, a reči: “propisima kojima” zamenjuju se rečima: “zakonom kojim”.

Posle dosadašnjih st. 7-10, koji postaju st. 13-16, dodaje se novi stav 17, koji glasi:

“Inspektor preduzima potrebne radnje kojima se osigurava bezbednost u objektu i drugom prostoru koji se zatvara i pečati i može da, u tu svrhu, angažuje stručne službe i stručna lica.”

U dosadašnjem stavu 11, koji postaje stav 18. posle reči: “pečata” dodaju se reči: “i znaka”. Posle dosadašnjeg stava 12, koji postaje stav 19. dodaju se novi st. 20. i 21, koji glase:

“Ako osnovano sumnja da zatvoreni i zapečaćeni objekat i drugi prostor može biti nasilno otvoren, inspektor o tome obaveštava policiju, radi povremenog ili stalnog nadzora, snimanja ili obezbeđenja tog objekta, odnosno prostora.

Meru bezbednosti izrečenu u krivičnom postupku, odnosno zaštitnu meru izrečenu za privredni prestup ili prekršaj, nakon prijema pravnosnažne odluke suda, inspekcija izvršava neposrednom prinudom, kao i, izuzetno, primenom drugih sredstava upravnog izvršenja, uz shodnu primenu čl. 24. i 28. ovog zakona.”

Dosadašnji stav 13. postaje stav 22.

Član 22.

U članu 42. stav 1. reč “pravosudnom” briše se.

U stavu 2. posle reči: “dozvole” dodaju se zapeta i reči: “predlaganje obustave prenosa sredstava i dr”.

U stavu 6. reč: “Pravosudni” zamenjuje se rečju: “Nadležni”. U stavu 7. druga rečenica menja se i glasi:

“Ako nadzirani subjekat ne postupi po ovom predlogu, inspektor pokreće inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta pred Ustavnim sudom, kao i kod nadležnog organa za obustavljanje od izvršenja tog opšteg akta do odluke Ustavnog suda, odnosno za poništavanje ili ukidanje opšteg akta.”

Posle stava 7. dodaje se novi stav 8, koji glasi:

“Ako u vršenju inspekcijskog nadzora inspektor dođe do saznanja da nadzirani subjekat nije u propisanom roku doneo opšti ili pojedinačni akt za izvršavanje zakona ili drugog propisa, koji je bio dužan da donese, inspektor ukazuje na to nadziranom subjektu i predlaže mu da donese taj akt najduže u roku od 60 dana. Ako nadzirani subjekat ne postupi po ovom predlogu, inspektor o tome obaveštava organ ili telo koje vrši nadzor nad radom nadziranog subjekta, radi preduzimanja mera i radnji iz njihove nadležnosti.”

Posle dosadašnjeg stava 8, koji postaje stav 9, dodaje se novi stav 10, koji glasi:

“Inspektor je ovlašćen da podnese inicijativu nadležnom organu za poništavanje ili ukidanje rešenja donetog u upravnom postupku, kada za to postoje zakonom određeni razlozi.”

U dosadašnjem stavu 9, koji postaje stav 11. posle reči: “službene evidencije” dodaju se reči: “i dostavlja zapisnik o inspekcijskom nadzoru”, a posle reči: “stvarnim stanjem” dodaju se reči: “ili upisa zabeležbe (činjenice od značaja za pravni promet), po službenoj dužnosti”.

Član 23.

Naslov iznad člana 43. i član 43. menjaju se i glase:

“Evidencije o inspekcijskom nadzoru Član 43.

O inspekcijskom nadzoru, za potrebe praćenja stanja u određenoj oblasti i potrebe praćenja rada, svaka inspekcija vodi evidenciju.

Evidencija iz stava 1. ovog člana vodi se u elektronskom obliku u okviru softverskog rešenja e-Inspektor.

Evidencija iz stava 1. ovog člana sadrži:

1)         podatke o nalogu za inspekcijski nadzor, uz navođenje vrste i oblika inspekcijskog nadzora, kao i dopunskih naloga i zasebnih naloga iz člana 16. stav 7. ovog zakona;

2)         podatke o inspekciji koja je vršila inspekcijski nadzor;

3)         podatke o inspektoru koji je vršio inspekcijski nadzor, kao i o inspektoru koji ga je, u slučaju sprečenosti, zamenjivao. ako je inspekcijski nadzor vršilo više inspektora, navode se podaci za sve inspektore, kao i za njihove zamenike;

4)         podatke o nadziranom subjektu i zastupniku, odnosno ovlašćenom licu kod nadziranog subjekta - pravnog lica, uključujući i podatak o procenjenom riziku kod nadziranog subjekta;

5)         pravni osnov inspekcijskog nadzora;

6)         opis predmeta i svrhe inspekcijskog nadzora;

7)         trajanje inspekcijskog nadzora (dan početka i završetka inspekcijskog nadzora);

8)         podatke o preduzetim radnjama u vršenju inspekcijskog nadzora;

9)         podatke o zapisniku o inspekcijskom nadzoru i primedbama na taj zapisnik;

10)       podatke o naloženim merama, odnosno konstataciju da u inspekcijskom nadzoru nisu naložene nikakve mere, uz navođenje da li za nalaganje mera nije bilo osnova ili potrebe;

11)       podatke o podnetim krivičnim prijavama, prijavama za privredni prestup i zahtevima za pokretanje prekršajnog postupka i izdatim prekršajnim nalozima, odnosno konstataciju da zahtev za pokretanje prekršajnog postupka nije podnet, odnosno da prekršajni nalog nije izdat u skladu sa članom 42. stav 3. ovog zakona, kao i podatke o ishodima postupanja pravosudnih organa po zahtevima za pokretanje prekršajnog postupka, prijavama za privredni prestup i krivičnim prijavama koje je podnela inspekcija i o ishodima prekršajnih naloga koje je izdala inspekcija.

U okviru softverskog rešenja e-Inspektor uspostavlja se Centralna evidencija nadziranih subjekata i objekata inspekcijskog nadzora (u daljem tekstu: Centralna evidencija), kao jedinstvena evidencija u elektronskom obliku.

Centralna evidencija sadrži:

1)         identifikacione i poslovne podatke nadziranog subjekta od značaja za inspekcijski nadzor;

2)         vrstu objekta;

3)         lokaciju objekta, kao i druge identifikacione podatke objekta (brojevi katastarskih parcela, adresa i dr);

4)         delatnost koja se obavlja, odnosno aktivnost koja se vrši u objektu;

5)         pravni, odnosno faktički osnov korišćenja objekta (svojina, zakup, drugi oblik korišćenja, državina i dr.) od strane nadziranog subjekta;

6)         površinu, odnosno zapreminu objekta i tehničke kapacitete objekta;

7)         podatke o aktima kojima se utvrđuje da nadzirani subjekat, odnosno objekat ispunjava uslove za obavljanje delatnosti ili vršenje aktivnosti u skladu sa posebnim propisom;

8)         podatke o planiranim i izvršenim inspekcijskim nadzorima, utvrđenim povredama propisa i preduzetim merama.

Obrada podataka o ličnosti koji se vode u evidencijama iz st. 1. i 4. ovog člana vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.

Svrha obrade podataka o ličnosti u evidencijama iz st. 1. i 4. ovog člana je planiranje i vršenje inspekcijskog nadzora.

Rukovalac podacima o ličnosti koji se vode u evidenciji iz stava 1. ovog člana je organ u čijem sastavu je inspekcija koja vodi evidenciju.

Podaci o ličnosti koji se vode u evidencijama iz st. 1. i 4. ovog člana trajno se čuvaju.

Podaci neophodni za vođenje Centralne evidencije pribavljaju se u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava.

Organi i organizacije koji vode izvorne službene evidencije za podatke iz stava 5. ovog člana dužni su da obezbede pristup i prenos bez naknade ovih podataka u Centralnu evidenciju.

Centralnu evidenciju uspostavlja organizacija nadležna za elektronsku upravu, a vodi ministarstvo nadležno za poslove državne uprave.

Izgled obrasca utvrđuje ministar nadležan za poslove državne uprave, a tehnički način vođenja evidencije o inspekcijskom nadzoru utvrđuje organizacija nadležna za elektronsku upravu.”

Član 24.

U članu 44. posle stava 1. dodaje se novi stav 2, koji glasi:

“Organi autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, koji obavljaju poverene poslove inspekcijskog nadzora, dostavljaju na saglasnost godišnji izveštaj o radu organu državne uprave iz čijeg delokruga su ovi poslovi povereni, najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu godinu. Po pribavljenoj saglasnosti nadležnost organa državne uprave, godišnji izveštaj o radu inspekcije objavljuje se na veb prezentaciji inspekcije najkasnije do 31. marta tekuće godine.”

Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.

U dosadašnjem stavu 3, koji postaje stav 4. reči: “stava 2.” zamenjuju se rečima: “stava 3”. Dosadašnji st. 4-7. postaju st. 5-8.

Član 25.

U članu 45. menja se i glasi:

,,Inspekcijom može rukovoditi lice koje ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima inspekcijskog nadzora ili upravno-pravnim poslovima, odnosno sedam godina radnog iskustva u struci u jednoj od oblasti koja je pod nadzorom te inspekcije, osim ako posebnim zakonom nije drugačije određeno.

Rukovodilac inspekcije može neposredno da vrši inspekcijski nadzor.

U nazivu radnog mesta rukovodioca republičke inspekcije, kao i rukovodioca inspekcije organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave ili unutrašnje organizacione jedinice u kojoj je objedinjeno obavljanje poslova inspekcijskog nadzora iz izvorne nadležnosti autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave dodaje se oznaka 'glavni inspektor' sa odgovarajućim navođenjem oblasti inspekcijskog nadzora.

Rukovodilac inspekcije stara se o obaveznom i redovnom korišćenju jedinstvenog funkcionalnog softverskog rešenja e-Inspektor u radu inspekcije.”

Član 26.

U članu 46. dosadašnji st. 2. i 3. zamenjuju se novim st. 2-4, koji glase:

Inspektor može biti lice koje ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, master strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu, odnosno visoko obrazovanje stečeno na osnovnim akademskim studijama u obimu od 180 ESPB bodova, osnovnim strukovnim studijama, odnosno na studijama u trajanju do tri godine, radno iskustvo potrebno za obavljanje poslova u odgovarajućem zvanju, položen državni stručni ispit i ispit za inspektora i koje ispunjava druge uslove propisane za rad u organima državne uprave, odnosno drugim državnim organima koji vrše inspekcijski nadzor, odnosno organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave i ispunjava druge uslove rada u skladu sa navedenim propisima.

U nazive radnih mesta inspektora, kao radnih mesta na kojima se inspekcijski poslovi obavljaju najmanje 50% radnog vremena, dodaje se oznaka 'inspektor' sa odgovarajućim navođenjem oblasti inspekcijskog nadzora.

Inspektor je dužan da vodi evidenciju o inspekcijskom nadzoru i da u svom radu koristi jedinstveno funkcionalno softversko rešenje e-Inspektor upotrebom funkcionalnosti koje ovo softversko rešenje omogućava.”

Član 27.

U članu 47. stav 2. menja se i glasi:

“Program i način polaganja ispita za inspektora, sastav i način rada komisije za sprovođenje ispita za inspektora, naknade za rad komisije, izgled obrasca uverenja o položenom ispitu za inspektora, način izdavanja uverenja o položenom ispitu za inspektora i način upisa i vođenja evidencije o položenom ispitu za inspektora bliže uređuje ministar nadležan za poslove državne uprave.”

Stav 7. menja se i glasi:

“Ispit za inspektora mogu polagati i druga lica zainteresovana za rad na inspekcijskim poslovima koja imaju stečeno visoko obrazovanje iz člana 46. stav 2. ovog zakona i najmanje jednu godinu radnog iskustva u struci.”

U stavu 10, posle reči: “naziv,” reči: “odnosno naziv završene srednje škole i obrazovni profil” brišu se.

Posle stava 10. dodaju se novi st. 11-13. koji glase:

,,Evidencija iz stava 10. ovog člana vodi se u elektronskom obliku.

Ministarstvo izdaje uverenje o položenom ispitu za inspektora.

Uverenje iz stava 12. ovog člana sadrži sledeće podatke: ime i prezime kandidata koji je položio ispit za inspektora; datum i mesto rođenja; jedinstveni matični broj građana; naziv visokoškolske ustanove, nivo i vrsta stečenog obrazovanja i stručni naziv i datum polaganja ispita za inspektora.”

Član 28.

U članu 50. posle stava 1. dodaje se novi stav 2, koji glasi:

“Lice koje prvi put zasniva radni odnos, odnosno raspoređuje ili premešta na radno mesto inspektora, dužno je da pohađa program obuke u oblasti inspekcijskog nadzora koji sprovodi Nacionalna akademija za javnu upravu, u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno raspoređivanja ili premeštaja na radno mesto inspektora.”

Član 29.

Posle člana 51. dodaje se naslov iznad člana i novi član 51a, koji glasi:

,,Uvećanje plate Član 51a

Inspektor i rukovodilac inspekcije ostvaruju pravo na dodatak na platu u visini od 15% do 20% svoje osnovne plate.

Pored uvećanja plate iz stava 1. ovog člana, inspektor i rukovodilac inspekcije mogu ostvariti i pravo na dodatno uvećanje u visini do 10% svoje osnovne plate, u zavisnosti od postignutih rezultata rada utvrđenih u postupku vrednovanja radne uspešnosti.

Uvećanje plate po osnovu iz st. 1. i 2. ovog člana ne isključuje uvećanje plate, odnosno koeficijenta po osnovu rukovođenja, kao ni uvećanje koeficijenta po osnovu vrednovanja radne uspešnosti, u skladu sa zakonom i propisom donetim na osnovu zakona.”

Član 30.

Član 52. menja se i glasi:

,,Svako lice ima pravo da podnese pritužbu protiv inspektora, odnosno službenika ovlašćenog za vršenje inspekcijskog nadzora ili rukovodioca inspekcije ako smatra da mu je nezakonitom ili nepravilnom radnjom tog službenog lica inspekcije povređeno ili ugroženo pravo ili pravni interes.

Na podnetu pritužbu dužan je da odgovori neposredni rukovodilac službenog lica inspekcije na koje se pritužba odnosi, odnosno organ nadležan za vršenje nadzora nad radom inspekcije, u roku od 15 dana od dana prijema pritužbe, ako podnosilac pritužbe zahteva odgovor.

Nakon što iscrpi pravna sredstva pred organima uprave u skladu sa stavom 2. ovog člana, podnosilac pritužbe može podneti pritužbu Zaštitniku građana, u skladu sa zakonom kojim se uređuje položaj, nadležnost i postupak pred Zaštitnikom građana.”

Član 31.

Posle člana 52. dodaje se naslov iznad člana i novi član 52a, koji glasi:

 

“Zastupanje inspektora u određenim sudskim postupcima Član 52a

Ako nadzirani subjekat ili drugo lice podnese tužbu kojom, u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava i dužnosti državnih službenika, odnosno zaposlenih u organima autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave, zahteva naknadu štete neposredno od inspektora zbog njegovog činjenja ili nečinjenja na radu ili u vezi sa radom, inspektora u tom parničnom postupku do pravnosnažne odluke suda kao punomoćnik može zastupati diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom iz reda zaposlenih u organu u okviru čijeg delokruga je inspektor postupao.

Organ je dužan da odredi zaposlenog koji će biti punomoćnik inspektora u postupku u skladu sa stavom 1. ovog člana, neposredno po saznanju za pokretanje tog postupka, osim kada je inspektor konačnim rešenjem u disciplinskom postupku oglašen odgovornim zbog povrede dužnosti iz radnog odnosa koja se odnosi na činjenje ili nečinjenje na radu ili u vezi sa radom zbog kojeg se zahteva naknada štete.

Ako organ ne ispuni, odnosno ne može da ispuni obavezu iz stava 2. ovog člana, dužan je, na zahtev inspektora koji u postupku ima punomoćnika iz reda advokata, da mu naknadi nužne i opravdane troškove zastupanja od strane advokata, u skladu sa advokatskom tarifom, ali inspektor nema pravo na naknadu troškova ako odbije zastupanje od strane zaposlenog iz stava 1. ovog člana, koga je organ odredio kao njegovog punomoćnika.

Organ ima pravo na naknadu nužnih i opravdanih troškova od tužioca na ime zastupanja inspektora od strane zaposlenog iz stava 1. ovog člana, kao i na naknadu isplaćene naknade troškova iz stava 3. ovog člana, ako postupak bude pravnosnažno okončan u korist inspektora.

Odredbe ovog člana shodno se primenjuju na krivični postupak koji se vodi za krivično delo za koje se gonjenje preduzima po privatnoj tužbi.”

Član 32.

U članu 55. posle reči: “vršenje inspekcijskog nadzora” dodaju se zapeta i reči:

“korišćenje jedinstvenog funkcionalnog softverskog rešenja e-Inspektor”.

Član 33.

U član 56. stav 1. reči: “st. 9. i 10.” zamenjuju se rečima: “st. 11. i 12.”.

U stavu 5. posle prvog dela zagrade dodaju se reči: “član 20. stav 8” i zapeta.

U st. 10-12 reči: “stava 5. ovog člana” zamenjuju se rečima:,,stava 9. ovog člana”. Posle stava 12. dodaju se novi st. 13-20, koji glase:

“Novčanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj nadzirani subjekat - pravno lice koje upotrebi, stavi u promet ili na drugi način raspolaže predmetom koji je u inspekcijskom nadzoru privremeno oduzet radi obezbeđenja dokaza ili oduzet na osnovu posebne mere zaplene (član 24. stav 4. i član 28. st. 1. i 2).

Za prekršaj iz stava 13. ovog člana kazniće se nadzirani subjekat - preduzetnik novčanom kaznom od 25.000 do 250.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 13. ovog člana kazniće se nadzirani subjekat - fizičko lice novčanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 13. ovog člana kazniće se i odgovorno lice kod nadziranog subjekta - pravnog lica novčanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara.

Novčanom kaznom od 50.000 dinara kazniće se nadzirani subjekat - fizičko lice koje vređanjem, pretnjom ili drskim ponašanjem ne poštuje integritet i službeno svojstvo inspektora (član 20. stav 9).

Za prekršaj iz stava 17. ovog člana kazniće se nadzirani subjekat - preduzetnik novčanom kaznom od 60.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 17. ovog člana kazniće se odgovorno lice kod nadziranog subjekta - pravnog lica novčanom kaznom od 50.000 dinara.

Za izdavanje prekršajnog naloga za prekršaj iz ovog člana ovlašćen je inspektor.

Nakon što utvrdi da je učinjen prekršaj iz st. 17-19. ovog člana, inspektor upozorava lice koje je učinilo prekršaj na kažnjivo ponašanje. Ako ovo lice, i pored upozorenja, nastavi sa takvim ponašanjem, inspektor protiv tog lica izdaje prekršajni nalog.”

Član 34.

U članu 57. stav 6. reči: “propisuje se zaštitna mera” zamenjuju se rečima: “može da se propiše obavezno izricanje zaštitne mere”.

U stavu 7. reči: “st. 5. i 6.” zamenjuju se rečima: “stav 5.”.

Član 35.

U članu 58. posle stava 4. dodaju se novi st. 5. i 6, koji glase:

“Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara kazniće se treće lice koje vređanjem, pretnjom ili drskim ponašanjem ne poštuje integritet i službeno svojstvo inspektora (član 23. stav 3).

Za izdavanje prekršajnog naloga za prekršaj iz ovog člana ovlašćen je inspektor. Nakon što utvrdi da je učinjen prekršaj iz stava 5. ovog člana, inspektor upozorava lice koje je učinilo prekršaj na kažnjivo ponašanje. Ako ovo lice, i pored upozorenja, nastavi sa takvim ponašanjem, inspektor protiv tog lica izdaje prekršajni nalog.”

Član 36.

Naslov iznad člana 60. i član 60. brišu se.

Član 37.

U članu 61a stav 1. reči: “iz člana 41. ovog zakona,” brišu se, a na kraju rečenice, posle reči: “sprovođenje upravnog izvršenja” dodaju se reči: “(član 41. stav 5)”.

Član 38.

Podzakonski propisi za izvršenje ovog zakona biće doneti do 31. decembra 2026. godine.

Član 39.

Organi državne uprave, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave dužni su da obezbede da se inspekcijski poslovi obavljaju korišćenjem jedinstvenog funkcionalnog softverskog rešenja e-inspektor kada se za to uspostave tehničko-tehnološki uslovi.

Uspostavljenost tehničko-tehnoloških uslova iz stava 1. ovog člana zajedničkim aktom utvrđuju organizacija nadležna za elektronsku upravu i Koordinaciona komisija.

Uvođenje i primena softverskog rešenja e-Inspektor u rad organa državne uprave, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave sprovešće se u fazama prema dinimici utvrđenoj aktom Vlade, na predlog ministarstva nadležnog za poslove državne uprave, u saradnji sa organizacijom nadležnom za poslove elektronske uprave i drugim nadležnim organima, u roku od šest meseci od stupanja na snagu ovog zakona, sa rokom do 1. januara 2028. godine.

Član 40.

Organi i organizacije koji vode izvorne službene evidencije za podatke koji se vode u Centralnoj evidenciji obezbediće pristup i prenos bez naknade ovih podataka u Centralnu evidenciju u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 41.

Organi su dužni da usaglase pravilnike o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u državnom organu sa odredbama ovog zakona do 31. decembra 2026. godine.

Član 42.

Inspektori koji na dan stupanja na snagu ovog zakona ne ispunjavaju uslove iz člana 46. ovog zakona u pogledu godina radnog iskustva na poslovima inspekcijskog nadzora, nastavljaju da obavljaju poslove radnih mesta na koje su raspoređeni.

Inspektor koji ima položen ispit za inspektora ili je oslobođen obaveze polaganja ispita za inspektora, a nema stečeno visoko obrazovanje iz člana 46. stav 2. ovog člana, nastavlja da vodi postupak i preduzima druge radnje u inspekcijskom nadzoru.

Član 43.

Plate inspektora i rukovodilaca inspekcija uvećavaće se u skladu sa ovim zakonom počev od budžetske godine u kojoj se u budžetu Republike Srbije, odnosno budžetu autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave obezbede sredstva za ovu namenu.

Organi autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave dužni su da usaglase opšte akte iz svoje nadležnosti kojima se uređuje uvećanje plate inspektora sa odredbama ovog zakona do 31. decembra 2026. godine.

Član 44.

Danom početka primene ovog zakona prestaje da važi Pravilnik o opštem obrascu zapisnika o inspekcijskom nadzoru (“Službeni glasnik RS”, broj 81/15).

Član 45.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjuje se od 1. januara 2027. godine.

Izvor: Vebsajt Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, 06.04.2026.