PREDLOG ZAKONA O USPOSTAVLJANJU I FUNKCIONISANJU SISTEMA ZA UPRAVLJANJE KOHEZIONOM POLITIKOM: Odbor za EU integracije prihvatio predlog zakona

Skupštinski Odbor za evropske integracije prihvatio je Predlog zakona o uspostavljanju i funkcionisanju sistema za upravljanje kohezionom politikom, koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Obrazlažući predloženi zakon, koji je vlada podnela 6. februara ove godine, pomoćnik ministra za evropske integracije Branko Budimir rekao je da je predloženi akt rezultat sveobuhvatnog procesa koji je podrazumevao ne samo konsultacije unutar vlade, već i sa organizacijama civilnog društva, Nacionalnim konventom, Stalnom konferencijom gradova i opština i regionalnih razvojnih agencija.

Naveo je da je tekst zakona prosleđen i Evropskoj komisiji koja je nakon analize izvestila o svojim stavovima, koji su uvaženi, i istakao da predloženi zakon reflektuje pravni okvir EU.

Pojasnio je da će fondovi biti dostupni po pristupanju EU, ali da je, da bi bili dostupni, neophodno da se uspostavi adekvatan sistem i da bude prihvaćen od strane EK.

Iskustvo drugih država koje su prošle kroz taj proces pokazuje da EK pre nego što zatvori poglavlja, dubinski analizira sistem, sagledava slabosti tog sistema i traži da se sistem usavrši da osigura nesmetano provođenje programa uz punu zaštitu finansijskih interesa EU.

Poslednji pravni okvir koji uređuje pitanje kohezione politike donet sredinom 2021.

On je kazao da je u tom kontekstu predloženo donošenje ovakvog zakona koji je, kako je naveo, po svom sadržaju opštiji budući da se pravni okvir EU u ovoj oblasti menja periodično.

Naveo je da je poslednji pravni okvir koji uređuje pitanje kohezione politike donet sredinom 2021. godine, a da se novi može očekivati krajem 2027. ili početkom 2028. godine.

- Dijalog koji smo imali sa EK je bio usmeren na nivo detalja i njihova sugestija je bila da izbegnemo definisanje svih detalja i da podzakonskim aktima regulišemo pitanje odnosa između različitih tela - rekao je Budimir.

Dodao je da je ključni deo zakona poglavlje u kom su definisane nadležnosti i uloga upravljačkog organa, posredničkog organa i revizorskog organa u skladu sa relevantnim uredbama EU.

- Budući da se može očekivati da će Srbija imati veći broj operativnih programa kojim se definišu prioriteti i koji se finansiraju iz fondova EU, potrebno je da postoji koordinacioni organ kako bi se osigurala komplementarnost i izbeglo preklapanje ili duplo finansiranje - rekao je Budimir.

Ukazao je da zakon, shodno pravilima EU, predviđa i deljeno upravljanje što znači da deo poslova obavlja EK, a deo država članica, koja je finansijski odgovorna za sprovođenje odgovarajućih procesa.

- Shodno pravilima o deljenom upravljanju, EK će sprovesti analizu sistema koji će odobriti raspodelu sredstava shodno dostavljenim programima - objasnio je Budimir.

Izvor: Vebsajt Blic, 25.02.2026.
Izvod iz vesti, Naslov: Redakcija